即便继续搁置采矿权，要弄清楚实际储量，探矿权的重开也必不可少。

　　事实上，在6月30日稀土矿权冻结期结束之后，新的矿权如何分配则尚未有明确的答案。而此前市场上一直有中央将 “收集地方采矿权，实现稀土行业集中格局”的传闻。

　　不过，在2月10日，国土资源部宣布在江西赣州设立首批稀土国家规划矿区时，这一传闻并未得到证实。“基本上就是老的矿区重新整合，没有太多实质内容”。赣州稀土行业的一位从业者这样告诉记者。

　　但稀土资源国家规划区的划定无疑不会仅在赣州停步。国土资源部官员告诉记者，未来国家还将继续针对优势稀土资源划定国家规划区。而一旦规划区牵涉到湖南、广东、广西等稀土采矿权稀缺省份时，规划区的划定，就难以不再“没实质内容了”。

　　依据现有规定，我国矿权是逐级审批，由县市国土资源部门到省，直到国土资源部。而依据温家宝总理2月17日的讲话精神，稀土行业下一步的方向无疑是深入推进稀土资源开发整合，加快行业兼并重组，提高产业集中度，推动企业技术改造。

　　但由谁来担任开发整合，兼并重组的牵头角色呢？各省区显然有不同答案。对于稀土产业开发已经较为成熟，形成较为完整的产业链条，甚至成为地方经济支柱的赣州而言，自身的力量似乎可以去扮演这个角色。而对于那些稀土资源开发刚起步，矿业权证都非常少，甚至于没有的南方其他14个地级行政区而言，外来的大佬已经是唯一的合作对象。

　　五矿、中铝乃至包钢稀土，都在尝试扮演这个角色。在谈到郴州稀土矿业权的申请进程时，前述官员告诉记者，通过湖南省的协调安排，郴州市稀土资源的勘查开发工作，都已经委托给了中国五矿集团公司。“这样的大企业牵头整合，我们也很放心。”

　　但这些省份对自身利益的考量依旧浸在其中。例如，五矿集团对湖南稀土资源的整合便是通过湖南有色股份这个当地企业进行的，而黄沙坪矿业分公司则成为最后的执行平台。何亚文告诉记者，黄沙坪矿业分公司已经得到五矿及湖南有色的授权，整合、控制、占有郴州及湖南省内的稀土资源。

　　“目前我们正在与湖南永州的稀土矿业公司洽谈深化合作的事宜，与湖南益阳稀土分离企业的收购行动也正在洽谈中。”何亚文表示。

　　五矿集团也为进入湖南而专门制造了一块大蛋糕。依照当地官员的介绍。五矿对湖南许下了包括将旗下五矿有色分公司总部迁往长沙，三年内在湖南投资(000548,股吧)100个亿，帮助湖南有色股份成为世界五百强企业等等承诺。

　　中铝进入广西的路径也基本相同，广西有色集团成为合作的对象。

　　而在河源，五矿与河源市的合作未来进展如何尚未可知，河源目前现有的一张稀土采矿权证归属于广晟有色金属股份有限公司。而有评论认为，在广晟有色这个广东省内龙头企业在场的情况下，五矿集团等央企真正进入河源尚待观察。

　　对于五矿集团未来在稀土开采方面可能与河源展开的合作，邵卫根称，尚未有太多具体内容。